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万博手机下载关于印发《柳州市房屋建筑市政工

浏览 : 发布 :2020-01-24

  发布日期:2020-01-09 16:57 来源:柳州市住房和城乡建设局

  为认真贯彻落实《关于印发全区房屋建筑市政工程领域2019年度根治欠薪冬季攻坚行动方案的通知》(桂建管〔2019〕58号)精神,切实做好我市房屋建筑市政工程建设领域根治欠薪工作, 在2020年春节前,在全市房屋建筑市政工程建设领域开展根治欠薪冬季攻坚行动,结合工作实际,制定《柳州市房屋建筑市政工程建设领域根治欠薪冬季攻坚行动工作方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  为贯彻落实习总书记关于根治欠薪的重要指示、批示精神,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,根据广西壮族自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室、自治区住房城乡建设厅关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的统一部署,结合我市房屋建筑市政工程建设领域工作实际情况,制定本方案。

  (一)工作目标。通过开展根治欠薪冬季攻坚行动,确保我市房屋建筑市政工程建设领域全面实现“两个清零”:即政府工程项目、国有企业项目欠薪案件在2019年底前清零,社会投资项目欠薪案件在2020年春节前清零;实现“三个严禁”:严禁发生政府工程欠薪,严禁发生因欠薪引发50人以上群体性事件,严禁发生因欠薪引发极端事件。全市所有房建建筑市政工程在建项目的进场务工人员实名信息录入率、“桂建通”发卡率、农民工工资专户平台绑定率、工人工资平台线上代发率、考勤数据上传率5个指标达到100%。全市所有在建工程项目保障农民工工资支付工作基础台账资料要严格按照目录(样本)准备好项目迎检资料。国家保障农民工工资支付考核各项主要制度实现高质量全覆盖。

  (二)攻坚内容。对标根治欠薪,对全市所有在建房屋建筑市政工程项目,实施“三查两清零”。

  1.清查欠薪隐患苗头。全面清查本辖区内全部在建房屋建筑市政工程项目保障农民工工资支付情况,健全完善工作台账,做到底数清、情况明、不留任何死角、杜绝发生新欠。

  2.清查历史欠薪案件,集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题,做到不解决问题不销账。

  3.清查政府投资工程项目和国有企业项目农民工工资支付情况,重点实施欠薪清零攻坚行动,建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不解决不销账。

  4.对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国有企业项目欠薪案件应全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

  5.排查广西建筑农民工实名制管理公共服务平台(以下简称“桂建通”平台)建设运行情况,攻坚解决实名制动态日常考勤记录缺失比较严重,部分工程项目实名制管理通道形同虚设,全市建筑工人与项目管理人员日常考勤率偏低,部分工程项目仍然存在应付式发薪等方面的突出问题。

  (1)清查每个在建房屋建筑市政工程项目落实“工资保证金、劳动合同签订、施工全过程结算、实名制、分账管理、分包委托总承包企业通过银行代发工资、按月足额发放工资、维权信息告示牌”等(以下简称“一金七制度”)各项制度落实情况。

  (2)对清查中发现上述制度不落实的,要逐项整改落实到位,确保相应制度落实到每一个在建工程项目,着力解决制度不落地的问题,规范企业日常工资支付行为。

  (一)全面自查。各建设单位、施工单位、专业承包单位、劳务单位对本单位在建项目、竣工项目进行全面排查。内容包括工程款支付情况(是否按合同约定支付工程款,是否存在拖欠工程款和农民工工资问题)、农民工工资按时足额支付情况及最低工资规定情况、相关资料是否齐全(查阅工资台账,核实工资发放名单)、“一金七制度”是否落实、“桂建通”平台各项指标是否达标等情况。发现达不到要求的,要立即自纠整改。存在欠薪或存在欠薪隐患的,各项目建设单位、施工单位、劳务单位要加强沟通、互相协调配合,做好资金的筹措调配,优先应急解决农民工工资支付问题,妥善处理欠薪事宜。各县区新区住建部门要组织企业对辖区内所有在建房屋建筑市政工程项目进行自查,自查过程中,检查各类在建项目要做到全覆盖。

  (二)治理攻坚。市质监处、万博手机下载各县区住建部门在当地根治拖欠农民工工资工作领导小组统一安排布置下,组成联合执法检查组,对辖区内所有在建房屋建筑市政工程项目用人单位工资支付情况进行集中排查,及时发现和化解欠薪隐患。以最严格、最细致的标准开展检查,及时汇总检查中发现的问题,转发到企业及项目,责令限期整改,整改完毕及时回复,形成闭合。重点开展政府投资工程项目和国有企业项目欠薪清零攻坚行动。对政府投资工程项目进行全面排查,坚决纠正企业垫资施工、不按进度拨付资金等问题;开展规范建筑市场秩序专项行动,加大整顿建筑领域市场秩序力度,继续开展整顿规范建筑市场秩序三年行动。依法查处违法发包、转包或违法分包等违法违规行为,对违规企业坚决实行严管重罚并纳入我市建筑市场“黑名单”,通过攻坚行动,曝光一批失信企业和项目,严惩一批违法违规行为;开展失信惩戒攻坚行动,凡被人力资源社会保障部门纳入“黑名单”的企业,一律要纳入我市建筑市场“黑名单”,实施联合惩戒,使其一处违法、处处受限;持续深化“桂建通”平台运用,紧盯“桂建通”平台线上代发率、考勤数据上传率等关键数据指标,对自治区住建厅一日一公布、一月一通报的数据,督促项目做到指标100%落实,对工作进展情况较好的企业予以表扬并加诚信分,对较差的进行批评并扣减诚信分,对拒不整改的暂停投标资格等措施,强力推进平台应用;做好突发事件应急处置和当前农民工工资发放工作,在春节农民工工资支付矛盾敏感期,督促各企业要提前谋划,及早部署,要提前研判、及时化解。畅通情报信息,出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件,万博手机下载要迅速启动应急预案,及时查明情况,督促企业尽快解决欠薪问题,防止事态蔓延扩大,确保社会稳定。

  (一)提高政治站位,进一步压实工作责任。市质监处、各县区住建局要始终牢记党中央、国务院和自治区及柳州市党委、政府关于根治欠薪的指示和批示要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把根治拖欠农民工工资工作作为落实主题教育的重要举措,进一步压实工作责任,认真贯彻执行自治区住建厅及我局对本次攻坚行动工作要求,精心组织实施,分解落实工作任务,落实专人负责,确保工作责任落实到位。

  (二)严格履职,狠抓落实。各建设工程项目建设单位、施工单位、专业承包单位、劳务单位作为责任主体,要切实履行职责,按照要求落实好本次攻坚行动。由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付工作负总责。建筑和市政工程领域任何单位不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资;因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人的,由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资的责任。各地要配合有关部门督促、协调建设单位和施工企业落实资金,确保拖欠工程款和农民工工资迅速及时解决,避免建筑和市政工程领域因拖欠工程款和农民工工资引发大规模群体性讨薪事件。

  (三)归纳总结,按时报送材料。各项目施工总承包单位要对本单位的项目进行全面排查摸底,了解工作进展情况,填写定期调度表,包括《非政府工程项目台账》(附件1)和《政府工程项目台账》(附件2),将电子版及盖章扫描版按照项目所在地于2020年1月15日前报当地主管部门(即市本级项目统一报到市住建局建管科,新区项目统一报给主管的建设局,市级园区项目统一报给城区住建局,各县项目统一报给各县住建局)。各施工总承包单位要保证本单位报送数据的真实性和准确性。各县区住建局要及时总结经验,梳理问题,分析原因,提出下一步工作对策建议,于2020年1月20日前汇总本级项目情况后,将行动工作总结及相关附件1-3电子版及盖章扫描版一并报送至市住建局建管科邮箱。

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